Это районный центр, расположенный в Витебской области с милым названием Городок. Выбор именно этого населенного пункта был обусловлен примерно одинаковой численностью населения, да его расположение по близости к российской границе также сыграла немаловажную роль. В начале июля делегация города Бабаево в составе руководства администрации города, председателя городского Совета депутатов, председателя районного Совета ветеранов, представителей культуры, образования, молодежной политики посетила республику Беларусь для более тесного знакомства с городом-побратимом и его жителями.
Выехали из Бабаева мы еще до обеда. Большая часть нашего пути пролегала по территории России, поэтому к российско-белорусской границе мы прибыли затемно. Но ощущения, что мы въезжаем «заграницу» не было. Да таможенный пункт есть, рядом с ним стоят большегрузные автомашины (их возможно и досматривают). Ну и все. На наш микроавтобус внимания никто не обратил, и мы спокойно проехали мимо сотрудников дорожной полиции в Республику Беларусь.
Белоруссия – край доброжелательных людей, хороших дорог, порядка на улицах и ностальгии по Советскому Союзу. Именно такие ощущения остаются у многих наших сограждан, все чаще посещающих в последнее время эту страну. Время, действительно, расставляет все по своим местам. Когда-то решительно отринув идеи социализма и устремившись к демократии и рыночной экономике, испытав не только положительные, но и отрицательные стороны нового государственного строя, уже не кажется, что все в том, советском прошлом было плохо. И тот положительный опыт вполне можно было бы внести в нашу нынешнюю реальность. Однако нельзя сказать, что время в Белоруссии совсем остановилось. Элементы рыночной экономики здесь внедряются и, кажется, вполне гармонично уживаются с порядками, установленными еще во времена Советского Союза.
Уставшие после долгого пути, мы с удовольствием расположились в гостинице. Кстати, она когда-то была предназначена для проживания спортсменов и рядом мы заметили открытый стадион и крытые павильоны, также явно спортивного назначения.
День первый
Ближе к полудню 10 июля в гостинице нас встретила заместитель председателя Городокского районного исполнительного комитета Надежда Александровна Бурунова (курировавшая нашу делегацию все три дня!) и после краткого знакомства делегация отправилась на встречу с самим председателем Василием Николаевичем Муренковым. Сказать, что эта встреча прошла «в теплой дружеской обстановке» значит не сказать ничего. Создалось впечатление, что нас принимали как давних друзей. И, наверное, это ведь недалеко от истины. Наше общее прошлое все-таки нас роднит. Воспользовавшись случаем пообщаться с руководителями органа власти другой страны, мы с интересом слушали о том, как у них распределяются полномочия в осуществлении управления городом и районом. Как выяснилось, райисполком координирует и контролирует работу практически всех сфер жизни района: здравоохранения, образования, предприятий ЖКХ, сельского хозяйства и т.д. Отдельного руководства у города здесь нет.
В принципе, эта схема управления знакома среднему и старшему поколению россиян. И наверняка вызывает некоторую зависть со стороны российских глав районов и поселений, которые в своих полномочиях и возможностях полностью управлять ситуацией на своих территориях, серьезно ограничены современным законодательством.
После знакомства с работой райисполкома наша делегация отправилась на предприятие котельных и тепловых сетей.
Организация жилищно-коммунального хозяйства по Городокски
Предприятие котельных и тепловых сетей было создано здесь в 1995 году. Его задачей было производство тепла и подача его в город. Но со временем предприятие стало разрастаться и к 2012 году в него вошли 22 котельных со всего района, 17 из которых работают на местных видах топлива, в частности на древесной щепе. Газ здесь экономят, и большинство котельных работают на этом виде топлива только в осенне-зимний период и то для того, чтобы довести температуру теплоносителя до необходимой для отопления домов температуры.
С 2011 года предприятие, где трудится более 700 человек, стало заниматься всеми вопросами жилищно-коммунального хозяйства: котельные и тепловые сети, система водоснабжения и водоотведения, содержание домов, сбор мусора и комбинат бытового обслуживания.
Оплата ЖКХ для населения в Белоруссии субсидируется государством (когда-то такая система работала и у нас). Убыточные предприятия (как например бани, которых в Городке три!) выживают за счет успешной деятельности других, например, лесопильного производства. Предприятие самостоятельно заготавливает дрова, рубит щепу. В 2011 году поставили паровую турбину, которая вырабатывает электроэнергию. Пар для нее используется от работы котлов. Себестоимость получаемой электроэнергии почти в три раза ниже покупной, а ее количество полностью закрывает потребности котельной. Получается большой экономический эффект.
В ведении предприятия находятся все колонки, артезианские колодцы, скважины, гидранты, насосные станции и т.д. На балансе предприятия находятся 4 очистных сооружения.
Особую гордость руководства ЖКХ вызывают новые городские очистные сооружения, где также побывала наша делегация. Средства на строительство этого объекта удалось получить в виде гранта от Всемирного банка реконструкции и развития. Специалистами предприятия была проведена большая и длительная работа по сбору необходимых документов.
Не обошлось без вопросов нашей стороны по поводу уборки мусора и благоустройства. Как удается поддерживать в городе чистоту и порядок? Оказалось, что дело вовсе не в том, что люди здесь не мусорят и не портят городское имущество, хватает и здесь несознательных граждан. Просто уборке Городка уделяется большое внимание. Серьезную помощь в организации этих работ оказывает заинтересовавший нас закон «Декрет 18». В Белоруссии граждане, ведущие асоциальный образ жизни, не выполняющие обязанности по содержанию и воспитанию своих детей и, в итоге, лишившиеся родительских прав, становятся государственно-обязанными людьми. Они, пусть и в принудительном порядке, трудоустраиваются (чаще всего на работы по уборке города от мусора). Попытки отлынивать от работы строго пресекаются, трудиться они будут в любом случае, и сотрудники милиции это проконтролируют, если что, сами доставят на место работы. Часть заработной платы этих граждан идет на содержание своих детей в детских домах.
Возможно, с точки зрения принципов демократии и уважения прав человека такой подход и выглядит жестким. Но, честно говоря, нам он понравился. Общество же наказывает воров и злодеев, а разве человека, оставившего без внимания и любви собственного беззащитного ребенка нельзя назвать преступником и также подвергнуть наказанию? В тюрьму-то их не сажают, просто работать заставляют. А труд, как известно, облагораживает человека…
Кстати, система лечебно-трудовых профилакториев и медвытрезвителей в республике сохранилась и действует.
Здравоохранение
В этом году в Городке пущен в эксплуатацию еще один важный объект – новый корпус больницы. Что тут сказать – красиво, аккуратно, много нового медицинского оборудования. Остановлюсь на некоторых особенностях белорусского здравоохранения.
Здесь остается набор обязательной бесплатной медицинской помощи населению, однако и платные дополнительные услуги оказываются. Стоимость их в разы меньше, чем в России. Чем, в последнее время, активно пользуются россияне, желающие получить качественное, но при этом недорогое медицинское обслуживание.
Существует здесь проблема с кадрами. Близость к областному центру (25 км), где есть возможностей найти более высокооплачиваемую работу, сказывается не только на больнице, но и других учреждениях. Но. В республике до сих пор действует система работы молодых специалистов по направлению после окончанию профессиональных учебных заведений, поэтому хотя бы на два года, но нужный специалист сюда работать приедет.
Кстати, сам главный врач больницы живет в Витебске. А на работу приезжает в Городок.
Еще одним интересным наблюдением первого дня работы нашей делегации можно смело назвать знакомство с работой специалистов, которых в России нет. Отдел по идеологии есть не только в райисполкоме. Здесь на каждом предприятий или учреждении есть такие специалисты, причем часто они трудятся в должности заместителя руководителя. Специалист по идеологии ведет идейно-воспитательную работу, поддерживает нормальный моральный климат в трудовом коллективе, т.е. обеспечивает участие работников в общественной жизни, спортивных, культурных мероприятиях, проводит беседы и лекции, осуществляет контроль над ситуацией в неблагополучных семьях и т.д.
День второй
Второй день посещения города-побратима начался с визита в Городокский краеведческий музей. Его директор провела экскурсию, а затем состоялась встреча нашей делегации с руководителем отдела культуры Городокского райисполкома. Особых отличий в организации этой работы между нами нет. Проводятся конкурсы, фестивали, концерты. Также как и у нас, местные дома культуры пытаются самостоятельно зарабатывать средства на свои нужды. Здесь очень бережно относятся к своей истории, сохраняют свою культуру и активно поддерживают развитие традиционных народных промыслов.
Попутно в этот день состоялось наше знакомство с председателем Городокского районного Совета ветеранов. Отдельно была организована встреча актива ветеранской организации с председателем Бабаевского районного Совета ветеранов. Ну а вот автор этой статьи посетила редакцию районной газеты и с удовольствием пообщалась со своими коллегами - главным редактором газеты «Городокский вестник» и редактором местного радиовещания. Интересно, что одни материалы в газете публикуются здесь на белорусском языке, другие на русском.
Так сложилось, что визит Бабаевской делегации совпал с открытием фестиваля «Славянский базар» в Витебске. Поэтому принимающая сторона организовала нам поездку в областную столицу. Ее целью было не только показать нам этот красивый город, но и продемонстрировать Городокское подворье. Дело в том, что каждый район Витебской области на время проведения фестиваля организует здесь выездную торговлю и выставку-продажу изделий народных промыслов (похоже на то, что происходит в Бабаеве во время осенней ярмарки, правда масштабы побольше!). Здесь каждый район старается произвести впечатление и привлечь покупателей не только интересными товарами, но и оформлением выделенной для них территории. Выглядит все ярко, красиво, интересно. Гулять по ярмарке можно долго и удержаться от покупки сувениров сложно.
День третий
В последний день рабочего визита мы побывали в городской школе. Всего в Городке две школы, нас принимала самая большая (по своему значению ее можно сравнить в нашей Бабаевской школой № 1, даже количество учащихся примерно одинаковое). Как и у нас, лето здесь – пора подготовки учебных заведений к новому учебному году, так что в здании вовсю велись ремонтные работы. На мой вопрос, принимают ли родители учеников финансовое участие в этом процессе, директор школы ответила, что у них это не поощряется, хотя добровольная помощь в небольших объемах возможна. В актовом зале делегация из Бабаева встретилась с частью педагогического коллектива и познакомилась с некоторыми особенностями белорусского образования.
Система оценки знаний здесь десятибалльная. В зависимости от способностей и прилежания учащихся, каждый ребенок получает свою оценку и будет в любом случае аттестован по окончании школы. Здесь также действует тестовая система проверки знаний, однако, не в таком сложном виде как в России и для тех учащихся, которые планируют поступать в высшие учебные заведения. По окончании базового обучения школьники сдают 4 экзамена, в т.ч. белорусский и русский язык. А уже по окончании среднего образования ребенок имеет право выбора, по какому языку он будет сдавать экзамен. В общем, аттестат о среднем образовании получают все учащиеся, и слабые знания по точным наукам не помешают выпускнику, имеющему хорошие способности по гуманитарным предметам, продолжить образование по своему направлению в высших учебных заведениях.
Во всех школах города и района (всего в районе 9 средних и 4 базовых школы) действует белорусская республиканская пионерская организация. Вступление в ее ряды осуществляется на добровольных началах с согласия родителей. Большинство пионеров со временем вступают в ряды белорусского республиканского Союза молодежи. Есть в Городке два профессиональных учреждения образования –Городокский государственный аграрно-технический колледж и профессионально-технических колледж сельскохозяйственного производства. О действующих молодежных организациях и работы с учащейся и трудящейся молодежи рассказала руководитель отдела по молодежной политике Н.Л. Гамзюк. Кстати, у делегации была возможность тесно пообщаться с Натальей Леонидовной в неформальной обстановке, т.к. она сопровождала нас в поездке в Витебск, также окружила нас своей заботой и вниманием.
На встрече присутствовал и руководитель отдела райисполкома по физической культуре и спорту, который рассказал об инфраструктуре и достижениях Городокских спорсменов. Побывали мы в центре социальной защиты населения. Каких-то принципиальных отличий этих служб в наших государствах мы не отметили, кроме, пожалуй, одного. Здесь серьезную помощь пожилым людям оказывают предприятия. Особенно, это касается помощи в проведении сельхозработ. Впрочем, предприятия выручают не только своих пенсионеров, но действующих работников. Находясь поблизости, не удержались и заглянули в загс. Отметить здесь можно то, что сотрудники учреждения в проведении церемоний регистрации браков активно используют элементы народных традиций и обычаев.
С большим интересом мы посетили Городокскую птицефабрику. Ее директор продемонстрировал нам не только производственную базу и рассказал технологию, но и пригласил в клуб (который располагается на территории птицефабрики) на небольшой концерт художественной самодеятельности с участием работников своего предприятия. Местная птицефабрика – крупнейшее предприятие района, специализируется на производстве и реализации куриных и перепелиных яиц, выращивании цыплят-бройлеров, переработке мяса птицы и другой сельскохозяйственной продукции.
Посещение любого учреждения или предприятия оставляло у бабаевской делегации приятные впечатления не только от теплого приема. На каждой территории здесь обязательно проводится благоустройство: яркие клумбы с цветами, малые архитектурные элементы, альпийские горки, фонтанчики. Как мы выяснили, спрос от руководства района за это строгий. Такой же ухоженный вид имеют и улицы города. Занимается здесь этим специальная служба, работники которой выращивают рассаду цветов и следят за городским цветниками и зелеными зонами.
Закончился наш визит в Городок официальной встречей в районном исполнительном комитете, где для укрепления отношений традиционной дружбы, добрососедства, взаимного доверия между российским и белорусским народами стороны официально заявили о своем намерении установить между собой прямые партнерские (побратимские) отношения и развивать их на основе взаимовыгодного долгосрочного сотрудничества.
12 июля 2012 года был подписан протокол о намерениях между администрацией города Бабаево Вологодской области (Российская Федерация) и Городокским районным исполнительным комитетом Витебской области (Республика Беларусь).
В заключении хотелось бы сказать, что этот материал основан на личных впечатлениях автора, участников рабочего визита. Здесь отражены далеко не все стороны жизни нашего союзного государства. Свои положительные и отрицательные стороны существуют при любом государственном строе. В Белоруссии также как и в России хватает своих проблем и трудностей, о которых в статье не упомянуто. Но в свое оправдание хочется сказать, что ездили мы все-таки за положительным опытом, и поделиться с читателями хотелось тем, что понравилось или особо запомнилось. Как заметил, глава города Бабаево Ю.В. Парфенов, нам есть чему поучиться у наших соседей, перенять какой-то их положительных опыт и по возможности внедрить его на своей Бабаевской земле. Ну и, конечно, теперь уже мы будем ждать в гости делегацию из Белоруссии.
Ольга ЕВГЕНЬЕВА
